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浙江省供销合作社联合社关于报送2020年为农服务工作目标及有关情况的的通知
发布日期:2019-09-25 浏览次数: 字号:[ ]

 

 

 

 

 

浙江省供销合作社联合社关于报送2020为农服务工作目标及有关情况的的通知

 

各市、县(市、区)供销社(宁波不发):

根据《浙江省财政厅 浙江省供销合作社联合社关于印发浙江省供销合作社财政扶持资金管理办法的通知》(浙财企〔201445号)等文件精神,为做好2020年度供销合作社财政扶持资金(以下简称专项资金)分配工作,请各地供销社报送2020年为农服务工作目标及有关情况。现将有关事项通知如下。

一、2020年专项资金使用原则

2020年专项资金使用遵循服务三农、突出重点、示范引领、绩效优先、公开公正、规范透明的原则,专项用于促进我省供销合作社系统(不含宁波,下同)综合改革和三位一体建设,提升供销合作社为农服务能力和水平,努力把浙江打造成为三位一体改革示范省。

二、2020年专项资金支持内容

2020年专项资金采用因素法分配,选取供销社年度综合业绩考评、为农服务工作目标和财政扶持资金使用规范性等指标因素,重点用于以下方面:

(一)深化供销合作社综合改革

1.深化基层社改革,支持基层服务示范窗口创建和基层供销社示范性标杆社创建;支持基层社改造为区域性三位一体综合服务平台建设

2.深化社有企业转型升级,支持社有企业发展八大万亿产业;支持社有企业以市场化方式参与乡村振兴战略实施、涉农产业建设和脱贫攻坚任务,保障实施党委政府委托的专项工作任务。

3.深化联合社履职能力提升,支持有条件的联合社按照浙委发〔201517号文件第16条要求,开展联合社执行管理机构改革试点;支持开展供销社服务乡村振兴省级示范点建设,推进复制推广力度。

(二)打造供销社服务乡村振兴农业社会化服务体系

1.支持特色产业服务体系建设,发展新型庄稼医院,围绕地方特色主导产业,建立生产托管、农品销售、农技农服、统防统治等标准化服务方案,推动有机农业加快发展,建设区域性现代农业综合服务中心、产业农合联服务平台、村级综合服务社。

2.支持新供销服务体系建设,推进农产品市场细分,发展品牌为引领的高档农产品连锁专营服务,拓展以批发市场为依托的普通农产品流通服务,推进农产品展示展销、直销网点和连锁经营配送建设,促进农产品加工以及冷链物流建设等。

3.支持会员信用服务体系建设,支持供销社开展与银行、保险、担保公司等多方协作试点,推进基层农信担保服务点涉农县全覆盖、基层保险服务网点共建和政策性融资担保服务建设,规范发展农村资金互助组织,建立信贷风险防范和补偿机制,创新发展两山合作社联合社模式、地方特色农产品保险开发、小额贷款保证保险业务等多元化农村金融服务。

4.支持供销城乡环境服务体系建设,推广宁波、永康、临安等生活垃圾资分类收集和资源化利用经验,发展环保产业和环境服务项目,承接政府购买服务,探索再生资源回收利用网络与环卫清运网络两网融合,开展农村环境卫生整治、农业废弃物回收资源化利用等,参与农业面源污染综合防治和乡村人居环境治理。

(三)培育供销社服务乡村振兴特色亮点工作

鼓励各地结合自身实际,创建一批突破传统发展路子,符合乡村振兴新发展理念要求的,具备先进性、综合性、可复制性的供销社服务乡村振兴特色亮点工作,包括但不限于以下方面:

1.支持三位一体服务载体示范建设,重点是:三位一体农业服务数字化平台、康养和茶文旅融合发展服务平台、小吃业发展服务平台、农科教融合服务平台建设等。

2.支持三位一体服务功能示范建设,重点是:闲置农房农产激活改造和乡村未来社区建设、乡村农贸市场委托管理、农业废弃物和生活垃圾资源化利用产业、以产业链为基础的高档农产品连锁配送、农产品新流通产销对接和新零售农村市场、农信农合通服务协同工程建设等。

三、工作步骤和报送要求

(一)各地供销社要按照通知要求,结合实际,制定2020年为农服务工作目标,填写完整的申报资料并装订成册,经与当地财政部门会商后,一式二份于927日前送达省供销社财务处(联系人:邱毅,联系电话:87078735),逾期不予受理。申报资料应包括:2020年为农服务工作计划,2020年供销社为农服务目标及有关情况报送表(附件1),供销社服务乡村振兴特色亮点工作培育申报方案(如有)和其他补充资料。

1.2020年为农服务工作计划要围绕为农服务工作目标设定。具体包括:一项或几项为农服务事项的近期规划安排,此次申报设定的目标任务具体情况,完成为农服务事项的总投入,资金的筹集和使用,政府的配套政策,获得的财政扶持资金如何使用,以及完成目标任务的具体工作举措等。

2.为农服务工作目标制定可从农业社会化服务提升建设、城乡新供销服务建设、农村普惠金融服务供给、基层基础建设4项工作中,任选2项作为申报的为农服务工作,提出拟达到或完成的目标任务。为农服务工作目标的设定,要结合各地实际和发展规划,有针对性的提出,既可以就单项工作提出规划发展和目标任务,也可以是多项工作的规划发展和目标任务。对获得财政扶持资金的地区,其申报的为农服务工作目标自动转为财政资金支持乡村振兴发展工作目标。

3.供销社服务乡村振兴特色亮点工作培育指标为选报项,各地根据工作需要自行选择申报创建。特色亮点工作必须是各地在服务乡村振兴过程中,因地制宜开展的具有全省先进性、独创性、典型性的特色工作,促进了为农服务功能水平的提升、涉农产业的发展和合作经济的壮大。申报特色亮点工作培育创建的,需要报送供销社服务乡村振兴特色亮点工作培育申报方案,详细说明特色亮点工作名称、创建具体内容、需要达到的目标指标、项目载体和实施方案、具体工作举措,工作的先进性或独创性。项目载体需要有项目内容、投入、立项情况、可行性研究等情况。

(二)省供销社将会同省财政厅对各地报送材料开展因素评定,确定专项资金分配方案。资金将按照分配方案转移支付下达地方,省供销社将同步下达财政资金支持乡村振兴发展工作目标,并作为以后年度资金绩效管理和分配的依据。2020年下半年,省供销社将会同省财政厅根据下达的工作目标对资金使用情况进行绩效考核。

(三)各地供销社要高度重视,加强组织领导,根据本通知要求,秉持严谨的工作态度,认真做好相关工作。对工作中弄虚作假的行为,一经查实,严肃处理。

 

附件:1.2020年供销社为农服务工作目标及有关情况指

标报送表

 2.2020年供销社为农服务工作目标及有关情况

指标填报说明

 

 

 

                       浙江省供销合作社联合社

                       2019924


附件1

 

2020年供销社为农服务工作目标及有关情况指标报送表

 

填报单位:

因素

指标

指标序号

内容

自报目标数据

年度综合业绩考评

供销社年度综合业绩考评排名

1

2018年全省供销社年度综合业绩考评排名情况

——

为农服务工作目标

农业社会化服务提升建设

现代农业综合服务中心建设

2

2019—20208月底,现代农业综合服务中心新建目标数


20208月底,现代农业综合服务中心服务行政村目标覆盖面


有服务平台的产业农合联建设

3

2019—20208月底,有服务平台的产业农合联新建目标数


20208月底,有服务平台的产业农合联服务会员目标覆盖率


城乡新供销服务建设

省级城乡商贸服务中心建设

4

2019—20208月底,省级城乡商贸服务中心新建目标数


20208月底,省级城乡商贸服务中心服务乡镇目标覆盖面


村综合服务社建设

5

2019—20208月底,村综合服务社新建目标数


20208月底,村综合服务社服务行政村目标覆盖面


农村普惠金融服务供给

担保服务机构覆盖面

6

2019—20208月底,农信担保机构建设目标数


20208月底,农信担保机构服务目标覆盖面


为农融资服务额

7

2019年,农担机构、资金互助组织等为农融资服务目标额


2019年为农融资服务额目标增长率


基层基础建设

基层服务示范窗口建设

8

2019-20208月底,基层服务示范窗口新建目标数


2020年底,基层服务示范窗口服务行政村目标覆盖面


全国供销总社四社评定

9

2018—2019年,百强县级社评定数量


2019年,基层社标杆社、农民专业合作社示范社和五星级农村综合服务社认定总数量


供销社服务乡村振兴特色亮点培育

10

根据推荐内容,因地制宜申报培育方案


为农服务项目准备情况

11

对为农服务政策目标实现、服务乡村振兴省级示范点创建的项目储备情况


财政扶持资金工作规范性

近三年财政资金拨付情况

12

2016年是否获得财政扶持资金/是否拨付到位


2017年是否获得财政扶持资金/是否拨付到位


2018年是否获得财政扶持资金/是否拨付到位


近三年财政资金使用情况

13

2016—2018年资金使用是否存在违纪违规情况


资金报备情况

14

获得2019年财政扶持资金项目储备进度


获得2019年财政扶持资金项目报备进度


 


附件2

 

2020年供销社为农服务工作目标及有关情况 指标填报说明

 

一、因素设定

2020年供销社省财政扶持资金因素分配法设因素3个,分别是:供销社年度综合业绩考评、为农服务工作目标、财政扶持资金使用规范性。

二、为农服务工作目标

(一)农业社会化服务提升建设、城乡新供销服务建设、农村普惠金融服务供给、基层基础建设四项,请各市、县(市、区)任选2项进行填报。

(二)供销社服务乡村振兴特色亮点工作培育为选报指标,各地因地制宜,根据自身实际进行申报。

三、各指标填报说明

(一)序号1:供销社年度综合业绩考评结果

本指标无需填报,由省社直接采用2018年全省供销社年度综合业绩考评中排名。

(二)序号2:现代农业综合服务中心建设

1.2019年至20208月底现代农业综合服务中心新建目标数。本指标填报2019年至20208月底期间拟新建的数量,市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

2.20208月底现代农业综合服务中心服务行政村目标覆盖面。本指标填报到20208月底已建的现代农业综合服务中心服务行政村目标覆盖率,市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

(三)序号3:有服务平台的产业农合联建设

1.2019年至20208月底有服务平台的产业农合联新建目标数。本指标填报2019年至20208月底期间拟新建的数量;市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

2.20208月底有服务平台的产业农合联服务会员目标覆盖率。本指标填报到20208月底已建的有服务平台的产业农合联服务农合联会员目标覆盖率;市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

(四)序号4:省级城乡商贸服务中心建设

1.2019年至20208月底省级城乡商贸服务中心新建目标数。本指标填报2019年至20208月底期间拟新建的数量,市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

2.20208月底省级城乡商贸服务中心服务乡镇目标覆盖面。本指标填报到20208月底已建的省级城乡商贸服务中心服务行政村目标覆盖率,市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

(五)序号5:村综合服务社建设

1.2019年至20208月底村综合服务社新建目标数。本指标填报2019年至20208月底期间拟新建的数量,市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

2.20208月底村综合服务社服务行政村目标覆盖面,本指标填报到20208月底已建的村综合服务社服务行政村目标覆盖率,市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

(六)序号6:担保服务机构覆盖面

1.2019年至20208月底农信担保机构建设目标数。本指标填报2019年至20208月底期间拟新建农信担保公司、农担办事处和代办点等数量;市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

2.20208月底农信担保机构服务目标覆盖面。本指标填报到20208月底已建的农信担保机构数量;市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

(七)序号7:为农融资服务额

1.2019年农担机构、资金互助组织等为农融资服务目标额。本指标填报2019年全年计划目标完成额。市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

2.2019年为农融资服务额目标增长率。本指标填报2019年全年计划目标完成额较上年同比目标增长率。市级供销社填报全市目标增长率,县级供销社填报自身目标增长率。

(八)序号8:基层服务示范窗口建设

1.2019年至20208月底基层服务示范窗口新建目标数。本指标填报2019年至20208月底期间基层服务示范窗口目标建设数量,市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

2.20208月底基层服务示范窗口服务行政村目标覆盖面。本指标填报到20208月底已建基层服务示范窗口服务行政村目标覆盖率,市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

(九)序号9:全国供销总社四社评定

1.2019年百强县级社评定数量。本指标填报2019年全国供销总社评定的百强县级社数量,市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身。

2.2019年,基层社标杆社、农民专业合作社示范社和五星级农村综合服务社认定总数量。本指标填报2019年全国供销总社评定的基层社标杆社、农民专业合作社示范社和五星级农村综合服务社认定数量,市级供销社填报全市数量,县级供销社填报自身数量。

(十)序号10:供销社服务乡村振兴特色亮点工作培育

本指标为选填指标,各地因地制宜填写。

申报特色亮点工作培育的地方,需要上报特色亮点工作培育申报方案,说明拟培育创建的特色亮点工作名称、具体内容、需要达到的目标指标(包括20208月底将达到的目标)、项目载体和实施方案、具体工作举措。项目载体需要有项目内容、投入、立项情况、可行性研究等。

(十一)序号11:为农服务项目准备情况

对为农服务工作目标实现的项目储备情况,包括项目内容、投入、立项情况、可行性研究等。

(十二)序号12:近三年财政扶持资金拨付情况

本指标由获得2016—2018年供销社省财政扶持资金的市县填报是否已将资金安排到项目单位。

(十三)序号13:近三年财政扶持资金使用情况

本指标由获得2016—2018年供销社省财政扶持资金的市县填报在自查和各项巡视、审计中是否发现存在违法违纪的情况。

(十四)序号14:财政扶持资金报备情况

本指标由获得2019年供销社省财政扶持资金的市县填报是否已在财政项目储备库完成项目储备工作,是否已将资金拨付到位,并完成项目报备工作。

 序号12—14需要提供项目安排、拨付、使用、报备的明细清单。

 

 



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