玉环坎门渔合联从“小合作”走向“大联合”
发布日期:2018-07-31 浏览次数: 字号:[ ]


 

近年来,台州市农合联从产业兴旺入手,以服务农业特色产业为着力点,在玉环坎门试点,以捕捞渔业的拖虾产业为突破口,探索生产服务、供销服务、信用服务“三位一体”农合联改革,全省首创玉环坎门渔民合作经济组织联合会(简称“坎门渔合联”),走出了一条具有海岛特色的绿色渔业发展道路。

一、整合资源,联合合作,助力新型渔业经营主体与小渔户有机衔接

一是成立渔合联实现抱团发展。渔合联以玉环民主渔业专业合作社为依托,采用“公司+合作社+农户”模式,引导渔业产业链不同环节上的经营主体纵向合作,以及渔业经营业务相关的经营主体横向联合,将与渔业生产相关的各类经营主体统一纳入渔合联组织,现已发展渔业专业合作社13家,渔船283艘(占全市渔船60%以上),涉渔企业32家,年产值达2亿元以上,基本形成渔业服务专业化分工和社会化协作统分结合的发展格局。

二是筹建渔业综合服务中心提供“妈妈式服务”。为解决渔业生产经营中办理销售许可、安全管理、船证办理等审批事项不便这个突出问题,坎门街道投入资金30多万元,筹建渔业“三位一体”综合服务中心,整合坎门街道(农渔业办)、市海洋渔业局(渔业互保协会)、边防派出所、市农商行及坎门民主经济合作社等5家单位的进驻,实现“一个中心”归集,5家机构联办,为渔民提供综合服务、船证办理、信息平台、渔业保险、金融服务、边防证件办理等6大方面21个事项的“一体化”办理,实现了涉渔服务全覆盖。以船舶检验为例,原来渔民需要跑到椒江办理,费时费力,现在只要把资料收齐,服务中心统一代办,时间节省90%以上,真正做到“妈妈式服务”和“最多跑一次”,让渔民轻松起来。

三是组建渔业安全生产服务平台。实行渔业生产网格化管理,将渔合联划分为“合作社网络—负责人网络—编组长网络—编组渔船网络”四个层次,将会员全部编进网格进行ABC安全等级评定和分类管理,并进行动态调整。实行渔业生产信息化管理,依托渔船渔民信息管理系统,将所有会员信息进行建档,实行电子化管理;依托渔船安全保障系统(北斗及AIS实时监控),对海上渔船进行实时监控和海上救援信息通报服务。开展日常安全培训,在休渔期组织人员对渔船进行安全隐患排查,对渔民进行安全知识集中培训和救生演练,不断增强渔业安全生产的意识和自救技能。

二、技术改造,产业升级,助力渔业产业融合发展

一是开展渔船技术改造破除发展瓶颈。虾仔加工中的食品添加剂问题和带来的环保问题一直是制约渔业发展的瓶颈,特别是去年“环保风暴”后,玉环部分虾米加工厂停产整顿,虾类水产品市场滞销,渔业生产陷入困境,甚至发生海捕虾倾倒海里事件。渔合联从源头出发,杜绝食品添加剂,依靠技术革新,在虾产品深加工上做文章,在捕捞船上引入烘干设备,直接将捕捞的鲜虾加工成虾干,提高了产品品质,延长销售期,使干虾零售价较海捕虾提高141%,仅此一项,每艘渔船利润增加30万元以上。现在已经在168艘渔船上进行技术改造,在全省率先走出一条转型升级、提质增效之路。

二是延长产业链促进产业融合发展。成立玉环市东海鱼仓现代渔业有限公司,投入5000多万元,设立海上全产业链移动加工中心,实行“加工中心—运输船—捕捞船”实时对接模式,大大缩短了海上捕捞、运输、陆上加工的时空距离,在海上即可直接开展鲜虾收购、蒸煮、烘干、分类、脱壳、盒装成品等全产业链服务,实现全程自动化管理,整个流程只需28分钟,生产过程中不添加保鲜剂,生产的虾米更新鲜、口感更佳,鲜虾收购价从2.05元提升至4.5元,产品出口美国、日本等地,渔民的经济收入成倍增长。不仅解决了加工链断档、食品安全、渔船增产货贱卖等问题,还探索出了一条渔业捕捞全产业链组团联动的新型发展模式。

三是开展“双品牌”营销模式提升产品美誉度。大力推行“政府搭台、企业协作”的农产品品牌运行机制,通过旅游宣传、农事节庆、展会展销等方式大力宣传“中国东海渔仓”“中国东海带鱼之乡”“中国东海鳗鱼之乡”“中国休闲垂钓之都”等区域地理品牌。鼓励企业发展自有品牌,推广以玉环区域地理品牌和企业自有品牌相结合的“双品牌”为基础的营销模式,加大在电商和微商的宣传力度,不断提高产品的附加值和美誉度。目前,渔合联会员已经注册“淘海”“东海渔仓”等多个商标。

四是传承特色海钓方式拓展增收渠道。玉环延绳钓是海洋捕捞作业中一种古老的作业方式,已经被被列为第四批浙江省非物质文化遗产,渔合联积极探索,组织会员挖掘学习延绳钓的传统技艺,在休渔期组织渔船出海开展带鱼、鳗鱼延绳钓,不仅适度补充城乡居民的菜篮子,也成为渔民增收新的渠道,一定程度上促进了延绳钓技艺的传承和发展。

三、搭建信用服务平台,开展合作金融,解决融资难题

一是建立信用评级制度。渔合联与相关机构合作根据会员渔船设备、用工规模、捕捞情况等综合信息,建立渔合联会员信用等级评级体系,以此作为金融机构授信和担保的依据。

二是联合涉农金融机构打造普惠金融。与玉环农商联合合作,签订战略合作协议,为会员定制个性化金融服务“渔友乐”,根据信用等级会员20-30万元免担保授信,目前已授信1000余万元;与玉环工商银行、邮政储蓄银行等开展合作,开展渔船抵押贷款业务,以低于银行基准利率2‰标准,向渔民发放贷款800多万元,有效缓解融资难、融资贵问题。

三是用足用活政策性保险。与省渔业互助保险协会合作,申请惠渔小额贷款业务,鼓励会员开展互助保险,2017年,共申请资金500多万元,实现会员参与互助保险全覆盖。



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